Forum grupa: Biura turystyczne

Jak MSiT uwzględniał opinie branży na temat Funduszu Gwarancyjnego?

Data wysłania: 2016-05-25 17:13 Autor: Czytelnik IP automat

Aktualność:
Prace nad Turystycznym Funduszem Gwarancyjnym zostały skierowane do Stałego Komitetu Rady Ministrów. To siódmy etap prac nad projektem na drodze do skierowania go do Sejmu.

Jednym z wcześniejszych etapów były konsultacje społeczne, w trakcie których swoje poprawki mogli przedstawiać m.in. przedstawiciele branży. Ministerstwo Sportu i Turystyki opublikowało dokument, w którym przedstawił poprawki składane w trakcie konsultacji społecznych, a także się do nich ustosunkował.

Wśród autorów uwag znajdują się marszałkowie województw. Izba Turystyki RP, Polska Izba Turystyki, Polski Związek Organizatorów Turystyki, Ogólnopolskie Zrzeszenie Agentów Turystycznych, Polska Izba Ubezpieczeń, Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze, Rzecznik Finansowy czy Polski Związek Motorowy.

Przedstawiamy skrótowo część przedstawionych wniosków. Z całością będzie można zapoznać się w dokumencie załączonym na końcu artykułu. Warto zapoznać się zwłaszcza z wkładem i pomysłami organizacji zrzeszających przedsiębiorców z branży turystycznej.

ITRP zwracała uwagę na to, iż dodatkowe obciążenia dla biur podróży mogą się przełożyć na wzrost cen, a także na jeszcze większą atrakcyjność cenową podmiotów działających w szarej strefie. MSiT nie przychylił się do tej uwagi, stojąc na stanowisku, iż powstanie Funduszu powinno przełożyć się na wzrost zaufania turystów do polskich biur podróży. Izba zgłaszała także zastrzeżenia co do kalkulacji kosztów utrzymania Funduszu.

Częściowo uwzględnione zostały uwagi PZOT-u dotyczące kosztów utrzymania TFG, a także obliczania wysokości składki przez MSiT, a nie Ministerstwo Finansów (jak to ma miejsce w przypadku określania sum gwarancyjnych). Wskazujący koszty obsługi artykuł 5 został usunięty, a wysokość przewidywanych kosztów razem z wyliczeniem zostanie przedstawiona w załączniku do Oceny Skutków Regulacji. Co do określania wysokości składki to ma się tym zająć Ministerstwo Sportu i Turystyki w porozumieniu z Ministerstwem Finansów po zasięgnięciu opinii Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.

W projekcie przyjęto następujące założenie dla wysokości składek. Jak zaznaczono, założenia tych stawki zostały stworzone w celach obliczeniowych. Według założeń MSiT do systemu rocznie wpływałoby ok. 29,9 miliona złotych.

0 zł od umowy w przypadku imprez organizowanych na terytorium Polski, krajów sąsiednich. W przypadku Rosji będzie to miało zastosowanie tylko do Obwodu Kaliningradzkiego, ta stawka obowiązywałaby także organizatorów turystyki przyjazdowej
10 zł od umowy w przypadku organizacji imprez w krajach europejskich i pozaeuropejskich z wykorzystaniem transportu innego niż czarterowy transport lotniczy
15 zł od umowy w przypadku organizacji imprez z wykorzystaniem transportu lotniczego, czarterowego

Uwagi PZOT, a także PIT przyczyniły się także do zmiany kontrowersyjnego przepisu, który mówił, że składka na TFG nie podlegałaby zwrotowi. Ministerstwo uwzględniło te głosy i zapowiedziało wprowadzenie regulacji o potrąceniu z kolejnej miesięcznej składki, składki odprowadzonej za imprezę, która się nie odbyła lub w przypadku rezygnacji klienta w udziale w imprezie. Ministerstwo przychyliło się także do wniosków PIT i PZOT o wydłużenie terminu na ewentualne wykonywanie wezwań Funduszu do korekt i uzupełnień danych. Ten termin został wydłużony z 7 do 14 dni.

Polska Izba Turystyki wyraziła stanowisko, iż wadą projektu jest brak powiązania I i II filaru systemu zabezpieczeń poprzez odchodzenie od I filaru w sytuacji gdy ciężar zabezpieczeń będzie mógł przejąć II filar. PIT chciała włączenia do ustawy gwarancji złagodzenia obciążeń z tytułu zabezpieczeń w I filarze wtedy, gdy TFG będzie wystarczający na zabezpieczenie działalności touroperatorów. Uwaga ta została odrzucona. Projektowana regulacja zakłada pozostawienie I filaru istniejącego już systemu zabezpieczeń biur podróży w dotychczasowym kształcie i ograniczenie projektu do niezbędnych zmian związanych z wprowadzeniem II filaru do systemu. Należy jednak mieć na uwadze, ze w związku z koniecznością wdrożenia przepisów nowej dyrektywy przedmiotem analiz prowadzonych w ramach prac nad nową ustawą o usługach turystycznych jest kompleksowa przebudowa systemu zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności biur podróży - odpowiada MSiT.

Wśród propozycji zgłoszonych przez PIT znalazło się także wprowadzenie regulacji o konieczności rozliczenia przez marszałka województwa środków z UFG po realizacji zadań. Ten postulat został przyjęty.

Z kolei OSAT zwrócił uwagę na konieczność określenia czym są koszty, aby nie było możliwości różnej interpretacji. Ta propozycja została uwzględniona. Wśród nieuwzględnionych przez ministerstwo propozycji przedłożonych przez Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych znalazło się m.in aby ochroną TFG nie obejmować klientów biur z zabezpieczeniem w postaci rachunku powierniczego.

Poniżej zestawienie opinii zgłoszonych do projektu zmian mających wprowadzić Turystyczny Fundusz Gwarancyjny.

Możesz także pobrać plik: turinfo_20160525_dokument221531.pdf

A także projekt zmian w ustawach razem z uzasadnieniem, OSR i załącznikami.

Możesz także pobrać plik: turinfo_20160525_dokument221530.pdf

Odpowiedz

Prace nad TFG trwają
[2016-05-25 17:13 88.119.151.*]
To zwykłe urzędnicze cwaniactwo - wchodzenie w nieistotne szczegóły, żeby nie zauważono, że całościowo projekt nadaje się do kosza!!!!
Na wypłatę odszkodowań dalej klienci będą czekać rok, aż marszałek zakończy procedurę!
A sprowadzać turystów do kraju będą niedoświadczeni urzędnicy, skracając pobyty i zwielokrotniając koszty. odpowiedz »
Prace nad TFG trwają
[2016-05-29 19:58 109.173.218.*]
Po co fundusz??? W ustawie obowiązującej jest możliwość ubezpieczenia na rzecz klienta. Nie pasuje to jednak ubezpieczycielom.
Fundusz zabezpieczy dodatkowo właśnie ubezpieczycieli. odpowiedz »
- fundusz dla firm ubezpieczeniowych
  [2016-05-30 07:37 89.64.188.*]
  Logiczne. I to niech ubezpieczyciele tworzą fundusz, który będzie formą reasekuracji! odpowiedz »
Prace nad TFG trwają
[2016-05-30 10:09 80.52.137.*]
kolejne łupienie podatników i tworzenie stanowisk dla PIS-owskich kolesi. Najzabawniejsze jest "ustępstwo" w zakresie konieczności "rozliczenia" przez Urząd Marszałkowski. I jak się nie rozliczy to kto mu co zrobi ?!!! odpowiedz »
Prace nad TFG trwają
[2016-05-31 15:21 62.244.149.*]
kolejna możliwość dla złodziei..... uczciwi "zrzucą się" na fundusz, a złodzieje wyprowadza kasę, ogłoszą upadłość a my wszyscy sie na to złożymy..... teraz dopiero sie posypią upadłości... ale na razie nic nie będzie - upadłości będą na koniec sezonu, jak zbiorą kasę od ludzi a przyjdzie termin płacenia za świadczenia /hotele, piloci, autokary, samoloty/ odpowiedz »