PIT krytykuje system ostrzeżeń MSZ

Aktualność:
Polska Izba Turystyki zwraca uwagę, że system ostrzeżeń dla podróżnych prowadzony przez MSZ jest wadliwy, a polski rząd narusza przez to standardy zawarte w Międzynarodowym Kodeksie Etyki Światowej Organizacji Turystyki Narodów Zjednoczonych wydając przesadne, niekonsultowane z poszczególnymi państwami ostrzeżenia.

Zdaniem PIT, MSZ nie zapewnia bezpieczeństwa turystom, szkodzi interesom niektórych krajów oraz polskich i zagranicznych przedsiębiorców.

Poniżej publikujemy stanowisko Polskiej Izby Turystyki w sprawie ostrzeżeń Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Zamach bombowy, którego dokonano w centrum Bangkoku, był wydarzeniem zarówno tragicznym, jak też zaskakującym i niespodziewanym. Po raz kolejny pokazał, że wiązanie zjawiska terroryzmu z konkretnym terytorium mija się z celem. Warto przy tej okazji wrócić do dyskusji o tym, jak funkcjonuje polski system ostrzeżeń dla podróżnych prowadzony przez MSZ.

Obecnie ryzyko związane z zamachami terrorystycznymi oraz coraz mniej stabilną sytuacją geopolityczną dotyka coraz więcej rejonów. O tym, że terroryzm nie jest zjawiskiem, które można ograniczyć do konkretnego terytorium i przed którym można się ustrzec unikając podróży w poszczególne rejony świata, przekonaliśmy się niedawno, gdy nieoczekiwanie doszło do zamachu w Bangkoku. Tajlandia zawsze była krajem bezpiecznym i w większości wolnym od tego typu zagrożeń, nie znalazła się też na liście krajów, przed podróżowaniem do których ostrzegało MSZ.

Jest to kolejny dowód na to, że uwzględnianie w tych komunikatach zjawiska terroryzmu w taki sposób, w jaki robi to MSZ, mija się z celem, nigdy nie będziemy bowiem w stanie ani przewidzieć ani wykluczyć możliwości przeprowadzenia zamachu w żadnym kraju.

Zamieszczając w oficjalnych komunikatach, dotyczących niektórych państw, sformułowania takie jak: "nie można wykluczyć możliwości wystąpienia zamachu", rząd zamiast ostrzegać przed realnymi zagrożeniami, piętnuje niektóre kraje, siejąc panikę wśród podróżnych i hamując ruch turystyczny. Dobór miejsc, w których MSZ ostrzega przed możliwością wystąpienia zamachu, jest oparty na niejasnych przesłankach i niespójny z tym, co komunikują swoim obywatelom ministerstwa innych krajów UE. O tym, że MSZ dysponuje ograniczoną wiedzą o tym, gdzie występuje większe, a gdzie mniejsze zagrożenie wystąpienia tego typu zdarzeń świadczy właśnie fakt, że ministerstwo nie uwzględniło w swoich komunikatach prawdopodobieństwa przeprowadzenia zamachu w stolicy Tajlandii.

Sposób formułowania ostrzeżeń dla podróżnych, który stosuje MSZ narusza postanowienia kodeksu etyki przyjętego przez rezolucję Światowej Organizacji Turystyki Narodów Zjednoczonych (United Nations World Tourism Organization - UNWTO). Zgodnie z zapisami kodeksu, ostrzeżenia dla podróżnych wydawane przez rządy państw członkowskich, powinny być konsultowane z władzami krajów docelowych oraz z branżą turystyczną.

Polska należy do UNWTO od 1976 roku. Organizacja ta jest agendą przy ONZ, a jednym z jej zadań jest dbanie o rozwój międzynarodowej turystyki. Polska, jako kraj członkowski, ma obowiązek przestrzegać przyjętego w 1999 roku kodeksu etyki (rezolucja UNWTO nr A/RES/406(XIII). Niestety, w ostatnim czasie polski rząd w sposób rażącym naruszał postanowienia tego kodeksu. Chodzi o ustęp drugi paragrafu szóstego kodeksu, którzy brzmi: "Administracja rządowa ma prawo, a nawet obowiązek, zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych, do informowania swoich obywateli o trudnościach, a także niebezpieczeństwach, na jakie mogą być narażeni w trakcie podróży zagranicznych. Nie powinna tego jednak czynić w sposób nierzetelny lub przesadny, naruszając interesy krajów przyjmujących turystów i swoich własnych organizatorów tych podróży. Treść przekazywanych turystom ostrzeżeń winna być wcześniej przedyskutowana z władzami krajów docelowych, których ostrzeżenia te dotyczą oraz z zainteresowaną branżą turystyczną. Sformułowane zalecenia powinny być adekwatne do wagi istniejącej sytuacji i ograniczone ściśle do obszaru na którym powstało niebezpieczeństwo. Powinny one być odpowiednio zmodyfikowane lub wycofane, jak tylko sytuacja na to pozwoli."

Ministerstwo Spraw Zagranicznych, wydając komunikaty w sprawie Tunezji, Egiptu i Turcji, złamało większość zapisów zawartych w ust. 2 par 6. Kodeksu. Jak wielokrotnie podkreślaliśmy, w przypadku Tunezji, ostrzeżenia dla turystów nie były wycofywane ani aktualizowane. Komunikat dotyczący Egiptu nie był konsultowany z władzami kraju docelowego ani z branżą turystyczną. Komunikat dotyczący Turcji również nie został przedyskutowany, a ponadto był nierzetelny i przesadny, wywołał panikę wśród turystów i dał pożywkę mediom, poszukującym sensacji w okresie szczytu sezonu turystycznego.

Polska Izba Turystyki wielokrotnie zwracała uwagę na konieczność modyfikacji systemu ostrzeżeń dla turystów, prowadzonego przez MSZ. Podkreślała, że aktualność wielu spośród nich budzi wątpliwości i że niejasny jest system ich aktualizacji oraz rola tzw. archiwum ostrzeżeń, w którym czasami znajdowały się komunikaty młodsze od tych zamieszczonych na stronie głównej. Mało klarowny sposób skonstruowania tego systemu z pewnością nie służy podniesieniu bezpieczeństwa polskich turystów.

Zamiast informować o realnych zagrożeniach, MSZ wydaje komunikaty "na wszelki wypadek", reagując na bieżące wydarzenia z czołówek mediów. Bywa, że MSZ aktualizuje ostrzeżenia w reakcji na doniesienia medialne, po czym nie aktualizuje ich i nie usuwa miesiącami, a czasem i latami. Tego typu populistyczne działania są niezgodnie z duchem zapisów Kodeksu UNWTO, do przestrzegania którego Polska jest zobowiązana jako kraj członkowski. Rządy niektórych krajów również należących do UNWTO bezskutecznie zwracały się do MSZ z prośbą o wyjaśnienia, na jakiej podstawie Polska ostrzega swoich obywateli przed podróżą w poszczególne rejony. Komunikaty te nie były przedyskutowane z rządami poszczególnych państw, zaszkodziły ich interesom gospodarczym i wzbudziły nieuzasadnioną panikę wśród podróżnych.

W swoim liście do Ministra Schetyny Paweł Niewiadomski podkreślił, jak wielką odpowiedzialność ponosi rząd, informując turystów o zagrożeniach oraz jakie mogą być konsekwencje formułowania ostrzeżeń nie tylko nieprecyzyjnych, ale właśnie przesadnych. Komunikaty w sprawie Turcji i Egiptu wywołały ogromne zamieszanie na rynku turystycznym i niosły za sobą poważne konsekwencje dla polskich przedsiębiorców.

Polska Izba Turystyki jeszcze raz apeluje o przestrzeganie międzynarodowych kodeksów etyki wydawanych przez organizacje, których członkami jest Polska oraz o rozpoczęcie poważnej debaty o modyfikacji systemu ostrzeżeń dla turystów zarządzanego przez MSZ. System ten ma służyć informowaniu o realnych zagrożeniach, a nie sianiu paniki w mediach i hamowaniu ruchu turystycznego do popularnych destynacji oraz naruszaniu interesów poszczególnych krajów i przedsiębiorców turystycznych.
Paweł Niewiadomski,
Prezes Polskiej Izby Turystyki

• System ostrzeżeń MSZ do wymiany? 

  [2015-08-21 13:44 95.51.6.*]

  dyplomatołki rządzą po swojemu
  zgodnie z zaleceniami zza oceanu,sami dorwali się do władzy nie mając zielonego pojęcia
  i tak szkodzą w każdej dziedzinie,patrząc na działania innychrsi   odpowiedz »

  • System ostrzeżeń MSZ do wymiany? 

    [2015-08-23 09:36 87.205.237.*]

    MSZ zajmuje się sobą dla siebie a na to aby każdy coś o nich usłyszał , ze coś robią -mają na swoich stronach " na wszelki wypadek " informację, że odradzają.....   odpowiedz »

• System ostrzeżeń MSZ do wymiany? 

  [2015-08-23 09:41 87.205.237.*]

  do wymiany jest forma działania MSZ , spróbujcie korzystać z placówek dyplomatycznych gdziekolwiek za granicą, nie znam osoby pozytywnie się wyrażającej o MSZ jak była zmuszona do nich się zwrócić o pomoc.   odpowiedz »

• System ostrzeżeń MSZ do wymiany? 

  [2015-08-25 13:14 83.22.118.*]

  System komunikatów MSZ RP nie tylko PIT krytykuje!!! i nie od teraz!!!
  1. MSZ RP w każdym komunikacie zamieszcza informację, iż nie bierze za komunikat odpowiedzialności: To po co go publikuje?
  2. Komunikaty nie są oficjalnym stanowiskiem RP a jedynie ostrzeżeniem... czyli jak to właściwie traktować?
  3. Komunikaty są tworzone czasami przesadnie i chyba bez znajomości tematu.
  4. Jakie zatem mają mieć zadanie i cel tego typu komunikaty, które są:
  - nierzetelne,
  - przesadne,
  - bez odpowiedzialności MSZ RP,
  - nie zawierające stanowiska oficjalnego RP,
  Według nas, to sztuczne podawanie czegoś na zasadzie: żeby było i odfajkowane!
  
  Pozdrawiamy
  Polsko-Azjatycka Izba Turystyki   odpowiedz »

• System ostrzeżeń MSZ do wymiany? 

  [2015-08-28 22:54 83.10.169.*]

  w MSZ siedzą ludzie z przypadku lub znajomości...   odpowiedz »

• PIT krytykuje system ostrzeżeń MSZ 

  [2015-08-31 17:03 83.29.55.*]

  Każdy taki (mniej lub bardziej głupi) komunikat ma sygnalizować, że rząd bardzo martwi się o dobro narodu (przed wyborami) - jak dawniej wujek Stalin. I tylko o to chodzi a nie o żadne bezpieczeństwo.   odpowiedz »