|
MSiT ma pomysł na Fundusz
Data wysłania: 2013-04-24 10:59 Autor: Czytelnik IP automat
Aktualność:
Ubiegłoroczne przypadki niewypłacalności organizatorów turystyki i pośredników turystycznych dały oczywisty impuls do podjęcia prac nad systemem, który pozwoli lepiej uchronić klientów przed skutkami bankrutujących biur podróży. Efektem tych zmian ma być uzupełnienie systemu zabezpieczeń finansowych, a przede wszystkim zapewnienie klientom biur podróży wyższego poziomu bezpieczeństwa. W tym celu powstał projekt ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym, opracowany przez Ministerstwo Sportu i Turystyki.
Obecnie wśród typów zabezpieczeń finansowych organizatorów dominuje gwarancja ubezpieczeniowa, którą posiada 90% przedsiębiorców. Gwarancja bankowa stanowi zabezpieczenie jedynie dla 2,9% firm turystycznych, a ubezpieczenie na rzecz klientów to zabezpieczenie dla 4,2% organizatorów. Na początku 2013 roku rachunek powierniczy stanowił zabezpieczenie finansowe dla prawie 3% przedsiębiorców.
Jak pokazały ubiegłoroczne wydarzenia sumy gwarancji ubezpieczeniowych touroperatorów są niewystarczające i rzadko zdarza się by pokryły wszystkie roszczenia poszkodowanych turystów. Zdaniem Ministerstwa Sportu i Turystyki obecnie brakuje skutecznego systemu zabezpieczeń finansowych organizatorów i pośredników turystycznych. W ubiegłym roku Marszałkowie Województw odpowiedzialni za sprowadzenie klientów upadłych biur podróży byli zmuszeni uruchomić środki finansowe z budżetu samorządów, ponieważ te obecne na koncie ubezpieczyciela okazały się niewystarczające.
MSiT optuje za utworzeniem odrębnego podmiotu o osobowości prawnej - turystycznego Funduszu Gwarancyjnego, który pełniłby rolę drugiego filaru w obecnie obowiązującym systemie zabezpieczeń finansowych. Alternatywnym rozwiązaniem jest stworzenie Turystycznego Funduszu
Gwarancyjnego tj. systemu uzupełniającego w formie państwowego funduszu celowego, który jednak budzi wiele prawnych wątpliwości. Po pierwsze, państwowy fundusz celowy tworzony jest do realizacji wyodrębnionych zadań państwowych. Po drugie, zwracanie wpłat klientom oraz
pokrywanie kosztów powrotów z funduszu celowego może rodzić zarzuty odnośnie uznania takich działań za nieuzasadnioną pomoc publiczną. Należy bowiem pamiętać, iż środki, które wpływają na rachunek państwowego funduszu celowego stają się środkami publicznymi. Trzecią możliwością jest udoskonalenie systemu podstawowych zabezpieczeń finansowych poprzez przeformułowanie i upowszechnienie obecnie funkcjonującego ubezpieczenia na rzecz klientów.
Jednym słowem Ministerstwo Sportu i Turystyki chce utworzenia kolejnego konta w banku, na które przelewane będą pieniądze, na poczet powrotów turystów - klientów upadłych biur podróży. Taki swoisty system uzupełniający, który ma za zadanie uszczelnić ten obecnie obowiązujący.
Zdaniem MSiT osiągniecie celu, jakim jest wzmocnienie całościowego systemu zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki i pośredników turystycznych jest możliwe jedynie poprzez stworzenie rezerwy finansowej w systemie zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki i pośredników turystycznych (omawiany drugi filar).
W zależności od wysokości zgromadzonych środków oraz sytuacji na rynku turystycznym wysokość składki na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny będzie mogła zostać podniesiona lub obniżona. Zakłada się, że wysokość składki zostanie określona w przedmiotowym rozporządzeniu na następującym poziomie:
1) 15 zł - organizowanie imprez turystycznych i pośredniczenie na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych na terytorium państw europejskich i pozaeuropejskich z wykorzystaniem transportu lotniczego w ramach przewozu czarterowego;
2) 10 zł - organizowanie imprez turystycznych i pośredniczenie na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych na terytorium państw pozaeuropejskich z wykorzystaniem innego środka transportu niż transport lotniczy w ramach przewozu czarterowego oraz organizowanie imprez turystycznych i pośredniczenie na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych na terytorium państw europejskich z wykorzystaniem innego środka transportu niż transport lotniczy w ramach przewozu czarterowego
Resort szacuje, że zbierając po 15 złotych od każdej wycieczki z wykorzystaniem czarteru i po 10 złotych od wszystkich pozostałych wycieczek zagranicznych Fundusz uzbiera rocznie 18-20 milionów złotych. Prowadzenie Funduszu ma kosztować około 4 milionów złotych rocznie.
Podsumowując projektowana regulacja zakłada:
1) utworzenie systemu uzupełniającego (tj. drugiego filaru zabezpieczeń w systemie zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki i pośredników turystycznych),
2) utworzenie, określenie zadań i zasad działania Funduszu posiadającego osobowość prawną w zakresie funkcjonowania systemu uzupełniającego oraz w zakresie realizacji zadania związanego z zapewnieniem organizacji powrotu do kraju klientów niewypłacalnych organizatorów turystyki i pośredników turystycznych.
Pełen projekt ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym:
Możesz także pobrać plik: turinfo_20130423_projekt_-_uzgodnienia_i_konsultacje.pdf
Projekt ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym [2013-04-24 10:59 178.36.62.*] 4mln zlotych rocznie prowadzeni????? czy ich pogielo???? odpowiedz »
Projekt ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym [2013-04-24 11:00 178.36.62.*] ja to moge za 1mln zlotych rocznie prowadzic, 5 osob zatrudnionych wystarczy do kontrolingu i wszystkiuch innych dzialan, oni chca 11tys zl dziennie, to jest jakas kpina... odpowiedz »
Projekt ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym [2013-04-24 11:04 79.188.86.*] Cha cha cha
hi hi hi
koszt prowadzenia funduszu: 4 mln zl
oblowicie sie zlodzieje u kolejnego zloba? bo malo juz zostalo zlobow do obsadzenia?
zlodzieje korony polskiej odpowiedz »
Projekt ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym [2013-04-24 11:05 79.188.86.*] odpowiedz »
Ile branża zapłaci za Fundusz? [2013-04-24 17:56 83.9.254.*] Nikt nie wpadł na pomysł, że zajmowac sie tym powinny firmy ubezpieczeniowe ? Przecież to logiczne, że biura powinny się ubezpieczać i ubezpieczyciel powinien wyznaczać firmy do ew.powrotu turystów dokraju, podobnie jak ubezpieczyciele podpisują kontrakty na badania czy pomoc doraźną chorym za granicą. odpowiedz »
Ile branża zapłaci za Fundusz? [2013-04-27 00:37 77.253.207.*] firmy ubezpieczeniowe nie mogą się tym zajmować ponieważ wtedy nie będzie dyrektorów, sekretarek, samochodów, kierowników, pracowników i długiej listy swoich ludzi, którzy będą mieli ciepłe posadki za nasze i klientów pieniądze!!!!! po cichu już pewnie są przymiarki na stanowiska, spokojna głowa!!! prowadzenie funduszu to około 1/5 pieniędzy, które wpłącimy my i klienci !!! około to znaczy , że może być więcej , może np połowa tego co zbiorą, wszytsko zależy od kreatywności tych co będą zarządzać, nowe stołki dla potrzebujących za nasze pieniądze!!!! odpowiedz »
Ile branża zapłaci za Fundusz? [2013-04-27 00:43 77.253.207.*] to co jest w turystyce to jest chore, kościoły, stowarzyszenia, szkoły, otd itp nie muszą mieć tych rygorów, ubezpieczeń itd bo po co , co chwila spotykam się z masą firm działających bez organizatora i dużo jest takich możliwości!!! wiecie co? po co mają po nas jeździć jak po łysej kobyle - załóżmy stowarzeyszenie, biuro pielgrzymkowe i tp , nie potrzeba żadnych papierów, nie trzeba w zębach oddawać prawie 50% zarobku , sam premier powiedział gdzie ma turystykę!!! jak nie będą mieli kasy , którą na każdym kroku zdzierają z chcących normalnie pracować i opłacać podatki , jak nie będą mieli z kogo ściągać na nowe stołki w kolejnym funduszu to może ktoś wreszcie w tym kraju zobaczy to co inni wiedzą od lat poza granicami naszego kraju, że turystyka to gałąź gospodarki , która przynosi dochody , a jak przynosi dochody to należy o nią dbać a nie ją dożynać!!!! odpowiedz »
MSiT ma pomysł na Fundusz [2013-04-29 23:59 83.30.255.*] Powtórka z końca lat 70-tych: "...nasz kraj stał nad przepaścią ale dzięki partii zrobił wielki krok naprzód..." Obecnie właśnie jedna noga wychyliła się do przodu - dzięki wszelkim cwaniakom i bezmózgowcom (ale partyjnym). Czy ta noga trafi na podłoże? Łatwo przewidzieć.
Diagnoza: głęboka demokomuna.
Zalecenie ginekologa amatora: zmienić branżę z turystyki na politykę. Spoko immunitecik, głowa i rączki nie skażone pracą i odpowiedzialnością, emeryturka miodzio. Quo vadis Poland? odpowiedz »
|
