|
PIT: wyjaśnienie do TVN
Data wysłania: 2012-08-13 11:10 Autor: Czytelnik IP automat
Aktualność:
W odpowiedzi na program "Szkło Kontaktowe" wyemitowany na antenie TVN24, w dniu 1 sierpnia 2012, Paweł Niewiadomski - Prezes Polskiej Izby Turystyki, napisał wyjaśnienie do Redaktora prowadzącego - Grzegorza Miecugowa. Ponieważ audycja wywołała szereg kontrowersji i komentarzy w branży turystycznej, publikujemy treść listu poniżej:
"Szanowny Panie Redaktorze
W imieniu Polskiej Izby Turystyki pragnę wyjaśnić nieprawdziwe, lub co najmniej nieścisłe informacje, które pojawiły się na antenie programu TVN24 w audycji "Szkło Kontaktowe" w dniu 1 sierpnia br. Był Pan wtedy gospodarzem programu, w pewnym momencie poruszony został temat sytuacji w branży turystycznej. Podczas rozmowy pojawiły się nieprecyzyjne sformułowania, które mogły wprowadzić widzów programu w błąd.
Jedna ze słuchaczek audycji, odnosząc się do bankructw biur podróży, telefonicznie zapytała prowadzących program o to, jak rejestrowane są biura podróży i jak to się dzieje, że Urząd Marszałkowski zwraca pieniądze klientom. Wyraziła przekonanie, że odbywa się to z budżetu Państwa. Zapytała również, czy właściciele biur "za cokolwiek odpowiadają". Pan Redaktor wyraził przekonanie, że "to zależy od tego, jaka jest spółka" oraz, że "najczęściej nie". Słuchaczka zasugerowała zatem, aby "może stworzyć jakąś ustawę w tej sprawie, ponieważ w tej chwili można otworzyć biur bez jakiegokolwiek zabezpieczenia". Odpowiedział Pan na to, że "chyba jest projekt ustawy, która wprowadzi fundusz gwarantowany".
Nie postuluję oczywiście, aby każdy dziennikarz, ani tym bardziej każdy widz TVN24 był obeznany z aktami prawnymi dotyczącymi każdej dziedziny życia. Tym niemniej, jeśli się czegoś nie wie, nie warto wydawać osądów, gdyż łatwo wtedy o przekłamania, godzące w czyjeś dobre imię. W tym przypadku chodzi o wizerunek przedsiębiorców działających w branży turystycznej. Tak się bowiem składa, że wbrew przekonaniu Pana Redaktora, ich klienci są zabezpieczani w sposób, który rzadko spotyka się w innych dziedzinach.
Działalność organizatorów turystyki jest jedną z nielicznych regulowanych działalności gospodarczych. Informujemy Pana Redaktora, że istnieje w polskim prawie Ustawa o usługach turystycznych, która w sposób ścisły ustanawia warunki, na jakich mogą oni prowadzić swoje przedsiębiorstwa. Każdy z touroperatorów ma obowiązek posiadania ważnego wpisu do rejestru organizatorów turystyki.. Mówi o tym art. 4 Ustawy o usługach turystycznych:
"Art. 4. 1. Działalność gospodarcza w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz pośredniczenia na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga uzyskania wpisu w rejestrze organizatorów turystyki i pośredników turystycznych".
Warunkiem uzyskania wpisu do rejestru jest obowiązek wykupienia gwarancji ubezpieczeniowej, która zabezpiecza wpłaty klientów na poczet imprezy turystycznej, co wynika z art. 5 ustawy o usługach turystycznych:
"Art. 5. 1. Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz pośredniczenia na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych jest obowiązany spełniać następujące warunki:
1)(uchylony)
2) zapewnić klientom, na wypadek swojej niewypłacalności: pokrycie kosztów powrotu klientów z imprezy turystycznej do miejsca wyjazdu lub planowanego powrotu z imprezy turystycznej w wypadku gdy organizator turystyki lub pośrednik turystyczny wbrew obowiązkowi nie zapewnia tego powrotu, a także zapewnić klientom zwrot wpłat wniesionych tytułem zapłaty za imprezę turystyczną w wypadku gdy z przyczyn dotyczących organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego oraz osób, które działają w ich imieniu impreza turystyczna nie zostanie zrealizowana, a także zapewnić klientom zwrot części wpłat wniesionych tytułem zapłaty za imprezę turystyczną, odpowiadającą części imprezy turystycznej, która nie zostanie zrealizowana z przyczyn dotyczących organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego oraz osób, które działają w ich imieniu, przez:
a) zawarcie umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, lub
b) zawarcie umowy ubezpieczenia na rzecz klientów, lub
c) przyjmowanie wpłat klientów wyłącznie na rachunek powierniczy, jeżeli wykonuje usługi turystyczne wyłącznie na terenie kraju i złoży marszałkowi województwa oświadczenie o przyjmowaniu wpłat na rachunek powierniczy;
3) składać marszałkowi województwa oryginały lub potwierdzone przez podmioty, które je podpisały, odpisy kolejnych umów, o których mowa w pkt 2, nie później niż 14 dni przed upływem terminu obowiązywania umowy poprzedniej; przedsiębiorcy zaprzestający działalności gospodarczej są zwolnieni z tego obowiązku, jeżeli zawiadomią marszałka województwa o zaprzestaniu działalności organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego."
Znowelizowana w 2010 r. ustawa nakłada na przedsiębiorców, zgodnie z dyrektywą 90/314 UE, obowiązek pełnego zabezpieczenia wpłat dokonywanych przez klientów. Minister Finansów w rozporządzeniu z dn. 16 grudnia 2010 r. ustanowił wysokość sum gwarancyjnych, których posiadanie miało umożliwić, w razie niewypłacalności organizatora, niezwłoczny zwrot zaliczek i wpłat na poczet imprez turystycznych, a także pokryć koszty sprowadzenia do kraju klientów przebywających za granicą, których pobyt bądź powrót nie został przez organizatora opłacony.
Pragnę podkreślić, że koszty tych zabezpieczeń, w niektórych przypadkach opiewających na sumy kilkudziesięciu, a nawet stu kilkudziesięciu milionów złotych, pokrywane są przez organizatorów turystyki. W tym kontekście nieprawdziwe i krzywdzące dla wielu przedsiębiorców jest stwierdzenie, iż procedura, którą wdraża UM po ogłoszeniu niewypłacalności, jest pokrywana z budżetu państwa.
W przypadku najgłośniejszego ostatnio bankructwa - Sky Club, rzeczona gwarancja opiewała na sumę 25 mln zł, z której to kwoty pokryte zostały koszty powrotów do kraju 5 tys. turystów. W przypadku Aquamaris, który ogłosił niewypłacalność 2 sierpnia, suma gwarancyjna wynosiła 0,5 mln zł, co również wystarczy na sprowadzenie turystów do kraju.
Skąd zatem przekonanie o tym, że bankructwa biur podróży pokrywane są "z pieniędzy podatnika"? Wynika to, jak wiele innych złych zjawisk w naszym kraju, ze źle skonstruowanego prawa. Diabeł tkwi w szczegółach, a w tym przypadku w lukach prawnych, skwapliwie wykorzystywanych przez niektórych przedsiębiorców. Wysokość gwarancji ubezpieczeniowej regulowana przez rozporządzenie MF, naliczana jest jako procent od obrotu za rok działalności organizatora turystyki. Prawo nie przewiduje chociażby sytuacji, w której firma otwierana jest na nowo, aby uniknąć obowiązku zabezpieczania wysokiej sumy gwarancyjnej. Najniższe ubezpieczenie na rynku obowiązuje bowiem nowo powstałe podmioty (minimalną gwarancję posiadał chociażby Alba Tour, który zarejestrowany został na początku 2012 r.). W żaden sposób nie uregulowano również sytuacji, w której klienci firmy przejmowani są masowo przez jej spółkę-córkę (tak to się odbyło w przypadku Sky Club, który posiadał nieproporcjonalnie niską gwarancję w stosunku do liczby obsługiwanych klientów).
Za złą konstrukcję aktów prawnych nie można jednak obwiniać tysięcy polskich przedsiębiorców, którzy przestrzegają litery prawa i spełniają kosztowne wymogi nałożone przez Ustawodawcę. Piętnowanie biur turystycznych jako żerujących na kieszeni polskiego podatnika nie znajduje bowiem oparcia w faktach.
Pragnę zaznaczyć, że Polska Izba Turystyki wielokrotnie zwracała uwagę na luki w opisanym systemie, wyrażając wątpliwość, czy jego wdrożenie zabezpieczy w pełni wpłaty klientów. Podczas prac nad nowelizacją ustawy o usługach turystycznych, proponowała wprowadzenie innej formy zabezpieczeń, w postaci funduszu ubezpieczeń wzajemnych, o którym Pan Redaktor wspomniał w trakcie programu. Cieszymy się, że pomysł Polskiej Izby Turystyki znalazł poparcie w MSiT, gdzie koordynowane są prace nad jego wdrożeniem.
Przypominamy jednak, że wprowadzenie funduszu nie będzie - jak zasugerował to Pan Redaktor - stworzeniem zabezpieczenia dla klientów, lecz jego uzupełnieniem.
Z poważaniem,
Paweł Niewiadomski
Prezes Polskiej Izby Turystyki".
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-13 11:10 83.250.207.*] Po co przejmowac sie ta bezsensowna audycja.
Dajmy sobie spokoj z takimi gwiazdami dziennikarstwa jak Pan Miecugow czy tez Pani Olejnik.
Panie Prezesie turystyka sie obroni mimo aktualnej bezsensownej nagonki mediow, ktore nie maja o czym pisac bo poslowie na urlopach...
setoj odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-13 11:27 77.255.116.*] A dlaczego nie wprowadzić obowiązku ubezpieczenia dla turystów , a nie dla organizatorów? Wtedy
wszystkie problemy odpadną. Turysta sam się zabezpieczy co do powrotu i ewentualnego zwrotu wpłaty, a organizator nie będzie blokował swoich środków. odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-14 07:11 46.205.1.*] jest to jedyne rozsadne wyjscie z sytuacji. Jednak jako takie nie bedzie alceptowane przez "władzę" ponieważ przekracza to intelektualne mozliwości klasy politycznej. kb odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2013-01-09 14:40 83.6.21.*] A może w ogóle zrezygnować z ubezpieczeń obowiązkowych na rzecz dobrowolnych. Wtedy klient sam zadecyduje jakie biuro wybrać (tańsze czy pewniejsze) i rynek zweryfikuje się bardzo szybko. Teraz mamy sytuację że źle poinformowani klienci (w tym także przez media) uważają że biura mają jakieś tam gwarancje i że są bezpieczni jadąc z nimi na wypoczynek. Nikt nie sprawdza czy biuro któremu płaci za usługi np. 10000 zł jest założone 1 miesiąc temu czy np 10 albo 15 lat temu, nie pyta znajomych o opinie, nie szpera nawet w internecie. Często klienci wybierają np ofertę o 40 zł tańszą (na ten sam hotel i samolot) nie analizując rzetelności organizatora w jakikolwiek sposób.
Ubezpieczenia obowiązkowe obciążają finansowo też takich tour operatorów którzy w ogóle nie mają do czynienia z klientem osobą fizyczną (np. firmy eventowe) a więc wysoka polisa zabezpiecza jedynie hipotetycznych klientów. O interesie ludzi w PITach czy POTach już wspomniano ale zapominamy o interesie firm ubezpieczeniowych w tym aby obecny stan przedłużać .... ehh te ciepłe posadki w powstającym funduszu gwarancyjnym - a kto za to płaci ???
- KLIENCI (w tym także Ci rozważni) odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-13 11:53 83.29.6.*] Większość branży mówi dla funduszu NIE i jeszcze raz NIE. Za nasze pieniądze panowie z PIT-u nie będą tworzyć stołków i dodatkowych pensji. Dość tego. A może zrobią coś społecznie??? Przydało by się. odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-13 12:10 81.18.218.*] Dokładnie - taki śmieszny p. Miecugow czy Olejnik - im się wydaje, że są specami od każdej dziedziny, a co wiedzą pokazują właśnie takie ich programiki.
Zresztą kto to ogląda ? Szkło kontaktowe - największa tuba propagandowa PeOwiackiej bandy. odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-13 14:23 83.26.239.*] Niestety redaktorzy TVN potrafią swoją głupotą wykończyć każda branże. Wykończyli solaria biorąc za eksperta od solariów Leppera (bo się opalał) odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-14 07:08 46.205.1.*] jak Ci sie nie podoba Szklo Kontaktowe to zawsze mozesz sobie poczytac Gazetę Polską. Tam prawda wylewa sie kazdym otworem. kb. odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-13 13:58 46.113.210.*] żenada PITu - po co istnieje ta organizacja ????? hi hi hi hi hi hi hi bezsens celowości i ich działań odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-14 16:09 77.255.16.*] Skoro PIT ma takie fenomenalne pomysły jak np. wprowadzenie funduszu..to może Pan Niewiadomski jako specjalista w tej dziedzinie zaproponuje podział touroperatorów na działających na rynku czarterowym (dla nieuświadomionych to ci, którzy upadają z wielkim hukiem) oraz na tych któzy przed wyjazdem grupy muszą mieć wszystko opłacone...może wprowadzimy podział w gwarancjach a fundusz jako nowe złodziejstwo Państwa w białych rękawiczkach dostosujemy tylko do touroperatorów czarterowych...
... niech zgadne...tak się nie stanie..a dlaczego? ponieważ PIT reprezentuje (wbrew temu co mówi) tylko tych największych...czarterowych touroeratorów...i to oni mają najwięcej do powiedzenia...
prowadzę małą firmę touroperatorską i nieżyczę sobie aby PIT uświadamiał publiczność, żiż jest reprezentantem wszystkich...moim nie jest bo nic dobrego jak na razie nie zrobił...!!! odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-15 00:40 46.205.83.*] Chciałbym prosić o odrobinę obiektywizmu. Pomysł Funduszu rzeczywiście powstał w PIT ale zainicjowali go niewybrani ponownie ( na całe szczęście dla branży) byli v-ce prezesi PIT, którzy mieli powód szukać dla siebie pracy po rozłożeniu na łopatki swoich turystycznych firm. To Ci "experci", a szczególnie jeden stworzyli najgłupszy i nieegzekwowalny system naliczania stawek gwarancji w zależności od terminów wpłat zaliczek przez klientów.
Paweł Niewiadomski jest z innej bajki. Pisze do mediów zi sensem i reaguje szybko. Nie przekreślajcie go tylko dlatego, ze reprezentuje PIT.
Może warto dokładnie to przeczytać? Na temat Funduszu w mediach wypowiadał się były Prezes i to jest zupełnie niezrozumiałe dlaczego on ? W spawie Funduszu niezbędna jest branżowa solidarność.
NIE NIE NIE a jeśli musi być, to niech go płacą wyłącznie charterowcy. odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-12-18 14:54 79.188.171.*] Zgadzam się . To prawda , że nowy szef jest osoba na tyle kulturalną , iż nie kwestionuje "pseudodokonań: i szkodliwych dla branży pomysłów poprzedników.
Poprzednicy nie zostali ponownie wybrani co jest dowodem na to, iż są w PIC-ie ludzie myślący .
Tych szkód wyrządzonych przez 2 Panów branża nie wyczyści przez wiele lat ale dajmy szansę nowemu Prezesowi. odpowiedz »
PIT: wyjaśnienie do TVN [2012-08-15 16:39 84.10.39.*] Dzień dobry.
Zwracam się do Państwa z wielką prośbą o informacje na temat Państwa biur podróży. Piszę pracę magisterską pt. Kierunki wyjazdów turystycznych mieszkańców xi okolic w świetle oferty x biur podróży, którą mam w planach obronić we wrześniu. Do moich badań niezbędne są mi informacje na opinii w sprawie obecnych upadków biur.
Chciałabym poruszyć poniższe tematy, zadać kilka pytań:
1. Kryzys Polskich touroperatorów w świetle mniejszych biur podróży
-Państwa zdaniem, jakie są przyczyny kryzysu Polskich biur podróży?
-Co biura powinny zrobić, aby tego uniknąć?
-Czy to zjawisko obniżyło Państwa sprzedaż? (straty z tego powodu) odpowiedz »
|
