Marszałkowie będą musieli sprowadzać turystów upadłych biur?

Dotychczas brakowało uregulowań w kwestii sprowadzania do Polski turystów upadłych biur podróży. Czynili to marszałkowie województw, jednak po wyrokach sądów uznających takie działania za przekroczenie uprawnień i odmawiających pokrycia kosztów z budżetu, zapowiadali oni zaprzestanie ściągania turystów.

Być może będą jednak zmuszeni do sprowadzania turystów upadłych biur do Polski. Ministerstwo Sportu i Turystyki opublikowało projekt nowelizacji do ustawy o usługach turystycznych przygotowany 7 stycznia 2015 roku. Brzmi on następująco:

Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 196 i 822) w art. 5 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
"5a. Marszałek województwa lub wskazana przez niego jednostka upoważniona do wydawania dyspozycji wypłaty zaliczki na pokrycie kosztów powrotu klientów do kraju, o której mowa w ust. 4, prowadzi działania związane z organizacją powrotu turystów z imprezy turystycznej do miejsca wyjazdu lub planowanego powrotu z imprezy turystycznej w przypadku, gdy organizator turystyki lub pośrednik turystyczny, wbrew obowiązkowi, nie zapewnia tego powrotu.".
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

Jak przekonują przedstawiciele Ministerstwa Sportu i Turystyki w uzasadnieniu projektu, nowelizacja ustawy ma usunąć wątpliwości interpretacyjne co do zakresu zadań marszałka województwa jako organu uprawnionego do wydawania dyspozycji wypłaty zaliczki na pokrycie kosztów powrotu klienta do kraju oraz uprawnionego do występowania na rzecz klientów w sprawach wypłaty środków z tytułu umowy gwarancji bankowej, umowy gwarancji ubezpieczeniowej lub umowy ubezpieczenia, na zasadach określonych w treści tych umów.

Aktualnie obowiązujące przepisy nie wskazują jednoznacznie marszałka województwa lub wskazanej przez niego jednostki jako podmiotu odpowiedzialnego za organizację powrotu turystów z imprezy turystycznej do miejsca wyjazdu lub planowanego powrotu z imprezy turystycznej w przypadku, gdy organizator turystyki lub pośrednik turystyczny, wbrew obowiązkowi, nie zapewnia tego powrotu. Na podstawie obowiązujących przepisów marszałkowie województw do roku 2012, kiedy nastąpiła seria niewypłacalności organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, wykonywali ten obowiązek nie wskazując na wątpliwości w tym zakresie. Przez cały okres obowiązywania ustawy zadanie to było realizowane przez organy będące beneficjentami zabezpieczeń finansowych w formie umów gwarancji i ubezpieczeń a jednocześnie upoważnione do wydawania dyspozycji wypłaty z tych zabezpieczeń zaliczek na pokrycie kosztów powrotu klientów do kraju.

Ustawa wprowadza przepis, zgodnie z którym do zadań marszałka województwa lub wskazanej przez niego jednostki należy prowadzenie działań związanych z organizacją powrotu turystów z imprezy turystycznej do miejsca wyjazdu lub planowanego powrotu z imprezy turystycznej w przypadku, gdy organizator turystyki lub pośrednik turystyczny, wbrew obowiązkowi, nie zapewnia tego powrotu. Wprowadzenie ww. przepisu usunie wątpliwości dotyczące zakresu zadań marszałka województwa jako organu sprawującego bezpośredni nadzór nad wykonywaniem działalności regulowanej przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych" - można przeczytać w uzasadnieniu projektu nowelizacji.

Follow @turinfopl

Komentarze

Tagi:

nowelizacja ustawa o usługach turystycznych marszałek bankructwo biura upadłość ministerstwo sportu i turystyki

Komentarze:

Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
[2015-01-13 13:27 31.61.131.*]
Mam wrażenie, że to powtórka z historii i urzędnicy Departamentu Turystyki chcą wciągnąć w pułapkę nowego Podsekretarza Stanu. Problem gwarancji turystycznych nigdy nie zostanie skutecznie rozwiązany, gdy do rynkowych relacji organizator-ubezpieczyciel-klient, będzie się włączać Państwo! odpowiedz »
- Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
  [2015-04-24 08:47 89.71.224.*]
  Już Go wciągnęli!!! odpowiedz »
Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
[2015-01-13 13:36 80.52.137.*]
Ministerstwo mogłoby (i powinno) napisać w projekcie nowelizacji punkt, w którym nakazuje ubezpieczać turystów w firmach ubezpieczeniowych !!! Tak by było ekonomicznie, z korzyścią dla klienta i oszczędnie dla podatnika !!! odpowiedz »
- Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
  [2015-01-14 12:35 89.74.223.*]
  Tyle, że wiedząc o takim ubezpieczeniu biura mogłyby przestać organizować powroty w ogóle. Przedsiębiorczy ludzie potrafią... A ministerstwo Sportu i Turystyki NIE POTRAFI. W jakim celu istnieje to ministerstwo? odpowiedz »
  - Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
    [2015-01-19 16:47 80.52.137.*]
    to nie biura (zresztą jeśli upadłe to niby jak ?) miałyby sprowadzać klientów do kraju, tylko ubezpieczyciele !!! odpowiedz »
Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
[2015-01-14 12:15 89.74.223.*]
Czy to podatnicy będą finansować biura turystyczne? Świetny interes dla biur podróży... odpowiedz »
Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
[2015-01-14 12:31 89.74.223.*]
Jak to jest? Jest rzeczą oczywistą, że turyści winni mieć ochronę w kwestii powrotu do miejsca planowanego. Biura turystyczne wliczają to w cenę imprezy a uczestnicy imprezy przekazują należność przed rozpoczęciem imprezy. Dlaczego więc finansowanie powrotów miałoby odbywać się na koszt podatnika. Nic tylko zakładać biura i oferować tanie wczasy. A może organizator imprezy przekazywałby pieniądze na konto marszałka, który płaciłby za powrót. Czy nie byłoby prościej? Oczywiście upraszczam sprawę ale skoro ubezpieczyciele nie wywiązywali się ze swoich obowiązków to może taka metoda? Albo pozostawić kwestię ubezpieczenia kosztów powrotu z imprezy w gestii wiarygodnych ubezpieczycieli przez uczestników imprez? A jak to jest w innych krajach? Czy też turyści wracają na koszt podatników? Czy teraz niewiarygodne biura turystyczne przeniosły swoją działalność do Polski? Mamy rozbudowane Ministerstwo Turystyki i przez tyle czasu nie można było znaleźć odpowiedniego rozwiązania? Wyjeżdżając na imprezę płacimy składki ubezpieczeniowe wynoszące często kilkaset złotych. Czy są one fikcją? A może baczniej przyglądać się firmom zakładającym działalność w zakresie organizowania turystyki, szczególnie tej w dalsze rejony i osobom zakładającym nowe podmioty w tym zakresie, które wcześniej ogłosiły upadłość i nie wywiązały się z umów wobec uczestników imprez? Wanda odpowiedz »
Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
[2015-01-14 14:40 77.252.178.*]
z uzasadnienia wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie w sprawie dot. niewypłacalności biura podróży: "[...] w krajowym porządku prawnym nie doszło do prawidłowej implementacji Dyrektywy Rady z dnia 13 czerwca 1990 r. w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek (90/314/EWG), a w szczególności do doprowadzenia polskiego prawa do zgodności z wymogami art. 7 tej Dyrektywy, według którego na wypadek swojej niewypłacalności organizator podróży (wycieczek, wakacji) powinien zapewnić dostateczne zabezpieczenie umożliwiające zwrot nadpłaconych pieniędzy oraz powrót konsumenta z podróży."
ORGANIZATOR a nie Skarb Państwa powinien gwarantować ew. roszczenia. Ministerstwo zamiast wprowadzić postanowienia Dyrektywy wyręcza się pieniędzmi podatników. Świetny pomysł na przekręty. odpowiedz »
Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
[2015-01-15 09:32 78.9.144.*]
A niby dlaczego turyści wyjeżdżający za daleką granicę mają być objęci pomocą państwa, gdy zawiedzie organizator wyjazdu? A taką pomocą nie są objęci ludzi, którzy zapłacili za budowane mieszkania, które stracili poprzez nieuczciwych deweloperów? Czy jest tu równowaga i elementarna równość społeczna? Czy konieczna jest ingerencja ubezpieczeniowa państwa w turystyczną sferę? Dać tu wolność, a klient wybierze tylko takiego organizatora (wycieczki czy budowy domu), który będzie miał własne gwarancje ubezpieczeniowe czy bankowe i będzie wiarygodny. Z czasem rynek sam się wyreguluje. AndrzejM odpowiedz »
- Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
  [2015-01-16 19:36 164.126.237.*]
  Andrzeju M.! Chciało się do Unii Jewropskiej... No to teraz tam proszę kierować takie zapytania - może (?) otrzymasz odpowiedź :) Roman odpowiedz »
Nowelizacja ustawy o usługach turystycznych
[2015-04-22 18:30 85.221.173.*]
Widać ignorantów z PSLu. Marszałkowie działają na mocy delegacji ministerstwa via wojewodowie. Jak można skoro minister jest odpowiedzialny na siłę wdusić to marszałkom. To niekonstytucyjne. odpowiedz »
Marszałkowie będą musieli sprowadzać turystów upadłych biur?
[2015-04-24 15:48 77.115.98.*]
a co z takimi kwiatkami wczoraj usłyszałem takie pytanie na komisji sejmowej od faceta z osatu myślę że super pytanie ,warto nieraz słuchać sejmu
http://www. sejm. gov. pl/sejm7. nsf/transmisje_arch. xsp#E80187325F96571DC1257E280030104D odpowiedz »