1 lipca wchodzi w życie ustawa o imprezach turystycznych

Od 1 lipca zacznie obowiązywać ustawa o imprezach turystycznych. Nowe przepisy oznaczają więcej pracy i więcej obowiązków dla biur podróży oraz pośredników online, zwiększają także ich odpowiedzialność karną. Ustawa zlikwiduje instytucję pośredników turystycznych, którzy zostaną przekształceni w organizatorów. Pojawi się nowa kategoria przedsiębiorców na rynku - będą to podmioty ułatwiające nabywanie powiązanych usług turystycznych.

Konsekwencją wdrożenia nowych przepisów będzie większa odpowiedzialność dystrybutorów i pośredników online, konieczność przygotowania nowych umów i weryfikacji dostawcy usług sprzedaży online. Ustawa zwiększa odpowiedzialność karną przedsiębiorców turystycznych, przewiduje nawet karę pozbawienia wolności do trzech lat. Co więcej, wszystkie przepisy regulujące odpowiedzialność przedsiębiorców turystycznych - szczególnie w obszarze ubezpieczeń - spowodują wzmożony wysiłek szczególnie małych przedsiębiorstw turystycznych, które będą musiały mocno nadgonić obszar związany z przygotowaniem umów czy zasobami związanymi z pokryciem kosztów ubezpieczeń wyjazdów turystycznych - ocenia w rozmowie z agencją informacyjną Newseria Biznes Dominika Czechowska, menedżer kierunku Turystyka i Rekreacja w Wyższej Szkole Bankowej w Gdańsku.

Ustawa o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych została przyjęta pod koniec listopada ubiegłego roku. Nowe przepisy wchodzą w życie z dniem 1 lipca br. i zastąpią dotychczasowe obowiązujące od 1997 roku.

Ustawa na nowo definiuje pojęcie usługi turystycznej i określa warunki oferowania, sprzedaży oraz realizacji imprez turystycznych czy powiązanych usług turystycznych w Polsce i za granicą. Wyznacza też ramy działania Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego.

Ustawa wprowadza bardzo wiele korzystnych regulacji dla podróżujących, poczynając od zmiany zakresu odpowiedzialności za organizację imprezy turystycznej. Teraz zostaje ona przeniesiona na pośredników online sprzedających te usługi. Drugi aspekt to możliwość odstąpienia od umowy nawet do siedmiu dni przed rozpoczęciem wyjazdu turystycznego, czyli możliwość odsprzedaży. Dodatkowo, podróżujący, który kupi wycieczkę bezpośrednio w oddziale przedsiębiorstwa turystycznego, może do czternastu dni odstąpić od niej online, nie musi ponownie przyjeżdżać do tego biura - mówi Dominika Czechowska.

Ustawa wzbudza też wiele kontrowersji. Zwiększenie odpowiedzialności karnej dla przedsiębiorców budzi wątpliwości ze strony także prawników, o czym wspominał dr Jerzy Raciborski z krakowskiej AWF, podczas szkolenia zorganizowanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, o którym pisaliśmy w aktualności Małopolscy przedsiębiorcy szkolili się z ustawy o imprezach turystycznych . O możliwych błędach przy implementacji 2302/2015 przekonywał też dr Piotr Cybula - Ustawa o imprezach turystycznych do poprawki? Niektóre rozwiązania wprowadzone w ustawie spotkały się także z dość miażdżącą krytyką ze strony Rady Legislacyjnej, o czym pisaliśmy w artykule Rada Legislacyjna krytykuje projekt ustawy o imprezach turystycznych

Nowe przepisy stwarzają również możliwość odstąpienia od imprezy turystycznej w przypadku wystąpienia tzw. nadzwyczajnych okoliczności w miejscu docelowym i jego bezpośrednim sąsiedztwie, które mają znaczący wpływ na realizację imprezy turystycznej lub przewóz podróżnych do miejsca docelowego. To oznacza, że klient może zrezygnować z wycieczki, jeżeli w regionie, do którego wybiera się na wakacje, wystąpi np. podwyższone zagrożenie terrorystyczne. Ustawa przyznaje też klientom prawo do rezygnacji w przypadku bardziej znaczących zmian wprowadzonych przez organizatora, jak zmiana środka transportu, czy podwyższenie ceny imprezy turystycznej o więcej niż 8 proc. W takim przypadku organizator będzie mógł zaproponować klientowi inną, porównywalną ofertę, albo zwrócić mu wszystkie dotychczas wpłacone środki.

Ekspertka WSB zwraca również uwagę na fakt, że nowa ustawa nie reguluje odpowiedzialności pośredników online wobec przedsiębiorstw turystycznych np. przedsiębiorstw noclegowych. Podróżujący, który dokonał aktu wandalizmu w danym obiekcie, może po raz kolejny skorzystać z usług pośrednika online bez żadnych konsekwencji.

Należałoby się zastanowić, czy nie ograniczyć dostępności tych usług w stosunku do osób, które zachowały się w sposób nieodpowiedni - ocenia Dominika Czechowska. Ustawa nie reguluje też bardzo ważnego aspektu, jakim są opinie o imprezach turystycznych. Na ich podstawie swoje decyzje o zakupie usługi turystycznej opiera 93 proc. podróżnych, a często są to opinie nieprawdziwe. Należałoby zastanowić się nad ustawowym uregulowaniem tej kwestii poprzez brak anonimowości. Przykładowo, jeżeli chcesz zawrzeć w internecie opinię na temat obiektu, to pokaż, kim jesteś poprzez dołączenie profilu na Facebooku czy Twitterze - dodaje. Jednak oczywiście w dobie RODO taki pomysł nie ma szans na realizację.

Z wchodzącą w życie ustawą można zapoznać się poniżej.