TOO: opieszałość MSiT jest nieakceptowalna

Turystyczna Organizacja Otwarta w mocnych słowach skrytykowała Ministerstwo Sportu i Turystyki, za opieszałość, jeśli idzie o pomoc dla firm turystycznych dotkniętych wrześniową powodzią.

Przedstawiciele organizacji podkreślają, że minęły prawie 2 miesiące od powodzi, a MSiT dopiero konsultuje rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji z Turystycznego Funduszu Pomocowego. Rozporządzenie procedowane jest w trybie przyspieszonym, a do zaopiniowania otrzymali je jedynie Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Prezea Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefowie: Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Polskiej Organizacji Turystycznej i Ubezpieczeniowego Fundusz Gwarancyjnego. Na przesłanie opinii dostali 3 dni.

TOO podkreśla, iż projekt rozporządzenia, jest kalką rozwiązań związanych z pożyczkami z TFP, dodając opcję bezzwrotnych dotacji. Dotacje te mają dotyczyć dwóch sytuacji: Odwołania imprez turystycznych, które miały odbyć się na terytorium, na którym wystąpiły nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności, oraz podróżnych, których miejsce zamieszkania znajduje się na terytorium, na którym wystąpiły nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności objęte komunikatem. Niestety rozporządzenie powiela wszystkie negatywne zapisy, które znamy z wcześniejszych regulacji. Ochroną objęte są tylko te rezerwacje, które zostały opłacone bezgotówkowo, a ponoć "Znaki pieniężne emitowane przez NBP są prawnymi środkami płatniczymi na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej." (art. 32 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o Narodowym Banku Polskim). System zwrotów obsługuje UFG przez system teleinformatyczny. Procedowanie zwrotów odbywa się w terminach, które wykraczają poza ustawowy obowiązek zwrotu wpłat podróżnemu w terminie do 14 dni. Podróżnemu jakoby narzuca się konieczność skorzystania z tej formy zwrotu, jeśli organizator turystyki zdecyduje się na skorzystanie z tej pomocy. - można przeczytać w komunikacie TOO.

Jak zwykle po czasie, to co jest istotne w takich przypadkach losowych to niezwłoczne podjęcie działań i uruchomienie pomocy. W uzasadnieniu do projektu rozporządzenia MSiT podkreśla konieczność szybkiego procedowania, aby pomoc była jak najbardziej skuteczna, najszybsza, efektywna i możliwie jak najdalej idąca. Zastanawia zatem dlaczego prawie 2 miesiące po powodzi tej pomocy nadal nie ma.

Należy pamiętać, że organizatorzy, którzy musieli odwołać imprezy turystyczne odbywające się w rejon objęty powodzią, lub otrzymali odstąpienia od umowy od swoich klientów, musieli zwrócić środki w terminie do 14 dni od daty rezygnacji. Zatem w połowie listopada uruchomienie takiej formy pomocy wydaje się bezcelowe, gdyż podróżni otrzymali już zwrot, a jedynym z wymogów otrzymania tego wsparcia jest jego brak. Dodatkowo zgodnie z art. 15kc ust. 16 tzw. ustawy covidowej Organizator turystyki oraz podróżny składają wniosek o wypłatę przed upływem terminu zwrotu określonego w art. 47 ust. 6 ustawy itput czyli przed upływem 14 dni od dnia rozwiązania umowy o udział w imprezie turystycznej, a niedotrzymanie tego terminu skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania (art. 16a "ustawy covidowej"). Te terminy już dawno minęły.

Zaskakujące jest objęcie tą formą pomocy także tych rezygnacji, które obejmują imprezy turystyczne poza regionem objętym NiN, a w których uczestniczyć mieli podróżni zamieszkali na tym terenie. Takie przypadki są chronione ubezpieczeniami od kosztów rezygnacji, które oferują firmy ubezpieczeniowe, i taka forma ochrony wydaje się być optymalna i wystarczająca, bez konieczności uruchamiania dotacji ze środków funduszu. Należy pamiętać, że ochroną objęte są tylko środki wpłacone przez podróżnego, natomiast koszty rezygnacji mogą je przewyższać. Pojawia się także pytanie, co w przypadku, gdy podróżny otrzyma zwrot w ramach bezzwrotnej (przez organizatora) dotacji, a organizator odzyska te środki w ramach alternatywnego wykorzystania usług. W przypadku zwrotów do TFP (pierwotne założenia) nie było problemu z ew. wzbogaceniem po stronie organizatora, w obecnym kształcie organizator pozostawałby wzbogacony o te środki. Jednocześnie nie możemy zapominać o naczelnym celu TFP, jakim było zapewnienie ochrony organizatorom i, jak czytamy na stronie UTF "Zadaniem Funduszu jest wsparcie przedsiębiorców turystycznych w przypadku zaistnienia nadzwyczajnych okoliczności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub w miejscu realizacji imprezy turystycznej ". Ten cel miał być realizowany poprzez wypłaty udzielane w przypadku, gdy organizator turystyki nie jest w stanie zapewnić podróżnym zwrotów należności za imprezę turystyczną. (art. 15kc ust. 15 "ustawy covidowej"). Te przesłanki nie zachodzą w przypadku odstąpienia przez podróżnych od umowy o imprezę turystyczną w przypadku, gdy nadzwyczajne i nieuniknione okoliczności wystąpiły w miejscu zamieszkania podróżnego, a nie w miejscu docelowym lub jego najbliższym sąsiedztwie. komentują przedstawiciele Turystycznej Organizacji Otwartej.

TOO podkreśla, iż stwierdzenie Ministerstwa, że "nie ma możliwości podjęcia alternatywnych, w stosunku do projektowanego rozporządzenia, działań umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu" jest całkowicie nieuprawnione. Należało uruchomić TFP w formie, w której istniał na dzień powodzi i udzielić pomocy przedsiębiorcom. Przypominamy, że MSiT do dnia dzisiejszego nie odpowiedziało na apel branży o uruchomienie TFP. Takie zachowanie jest całkowicie niezrozumiałe i naganne - uważają przedstawiciele organizacji.

Branża podkreśla, że chce uczestniczyć w dialogu z Ministerstwem Sportu i Turystyki w sprawach dla niej istotnych, oczekuje godnej reprezentacji na szczeblu rządowym i dedykowanej turystyce, branży generującej znaczny udział w PKB. Na ten moment turystyka nie istnieje w przekazie resortu i jest marginalizowana na rzecz sportu, czy to w przekazie na stronach Ministerstwa czy też w działaniach jego kierownictwa. Niedawne zapowiedzi nowych podatków turystycznych doskonale obrazują, że Ministerstwo nie rozumie potrzeb i problemów branży, a sama branża czerpie informacje z wypowiedzi członków resortu pojawiających się z mediów. Taki stan jest nieakceptowalny.- konkluduje TOO.